SEC обновляет правила для трансфер-агентов с акцентом на блокчейн

Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) предложила значительные изменения в правилах для трансфер-агентов, впервые за многие десятилетия. Нововведения касаются внедрения технологий электронного учета, токенизированных ценных бумаг и блокчейна для ведения реестров владельцев. Эти изменения должны отразить современные технологии и процессы, используемые трансфер-агентами.

Действующие нормы SEC не претерпевали изменений с конца 70-х годов прошлого века, в то время как технологии трансфер-агентов эволюционировали. "Предложение модернизирует правила, чтобы они соответствовали современным операциям, включая электронные средства коммуникации и блокчейн," — отметил председатель SEC Пол Аткинс. На 30 июня 2026 года в США и за пределами зарегистрировано 327 трансфер-агентов, из которых 272 регулируются SEC.

В проекте SEC учтено использование распределенного реестра и токенизированных активов. Изменения в форме TA-2 потребуют от агентов сообщать о выпуске ценных бумаг, где реестры ведутся с помощью DLT, а также о провайдерах токенизации и их платформах. Также будет учитываться адрес цифрового кошелька владельца токенизированной ценной бумаги.

Комиссар Хестер Пирс подчеркнула возможные изменения в роли трансфер-агентов с переходом ценных бумаг в ончейн. SEC призывает к обсуждению, могут ли современные идентификаторы, такие как электронная почта и адрес цифрового кошелька, заменить традиционные данные владельцев. Пирс ранее предостерегала криптоиндустрию от чрезмерных ожиданий относительно "инновационного исключения" для токенизированных акций.

SEC также планирует обновить формы TA-1 и TA-2, отменить Rule 17ad-4 и ввести новые правила: Rule 17ad-30 о политике соблюдения законодательства и Rule 17ad-31 о размещении ограничительных отметок. Отмена Rule 17ad-4 уберет исключения для некоторых ценных бумаг и небольших агентов. Регулятор также предложил усилить требования к управлению рисками и защите активов.